這5個市的被動房政策，哪個更給力？

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中要求：發(fā)展被動式房屋等綠色節(jié)能建筑。

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》要求：在不同氣候區(qū)盡快建設(shè)一批超低能耗建筑。

近幾年，全國各地陸續(xù)開展被動式超低能耗建筑試點，并研究適合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)體系，出臺相關(guān)激勵政策，其中，青島、北京、石家莊、鄭州、天津出臺了更詳細的補助政策，本文就其中的關(guān)鍵點摘選提煉，看哪個政策在指導(dǎo)被動房發(fā)展方面更加有力。

關(guān)鍵詞：補貼政策出臺早

目標(biāo)：“十三五”期間，應(yīng)加強被動式低能耗建筑技術(shù)研究和試點示范，有序擴大試點范圍和試點建筑種類，在城市新區(qū)內(nèi)進行區(qū)域性推廣?！笆濉逼谀?，青島市將推廣實施被動式建筑100萬平方米以上。

積極總結(jié)試點示范經(jīng)驗，探索研究在中德生態(tài)園0.5平方公里、中韓貿(mào)易合作區(qū)3.7平方公里等區(qū)域性推廣被動式低能耗建筑示范，有序擴大試點范圍和試點建筑種類，探索集中成片區(qū)域化推廣方式。

《青島市“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》

補助：被動式建筑示范工程，給予200元/m²的獎勵，單個項目300萬元封頂。對于通過示范項目經(jīng)驗形成本市被動式建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或適用性技術(shù)研究等技術(shù)成果的，分別給予50萬元的額外獎勵。

《關(guān)于組織申報2014年度青島市綠色建筑及被動式建筑獎勵資金的通知》

關(guān)鍵詞：首提容積率獎勵

目標(biāo)：到2020年，全市累計開工建設(shè)被動房不低于100萬平方米；橋西區(qū)、裕華區(qū)、新華區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū)、正定縣（含新區(qū)）累計開工建設(shè)被動房各不低于10萬平方米；鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)累計開工建設(shè)被動房各不低于5萬平方米；其它各縣（市）新開工建設(shè)被動房各不低于1萬平方米。

補助：

1. 在辦理規(guī)劃審批（或驗收）時，對于采用被動房方式建設(shè)的項目，按其建設(shè)被動房的地上建筑面積9%給予獎勵，不計入項目容積率。獎勵的不計入容積率面積，不再增收土地價款及城建配套費用。

2. 被動房建筑在辦理商品房價格備案時，可上浮30%。

3. 不參加集中供熱的免收差別熱費（居民）和熱力貼費（非居民）；參加集中供熱的差別熱費（居民）和熱力貼費（非居民）按20%收取，用戶實行計量收費。

4. 2018-2019年開工建設(shè)（已取得《建筑工程施工許可證》時間為準(zhǔn)）的，每平方米補貼200元，單個項目不超過300萬元；2020年開工建設(shè)（已取得《建筑工程施工許可證》時間為準(zhǔn)）的，每平方米補貼100元，單個項目不超過200萬元。

《石家莊市人民政府關(guān)于加快推進被動式超低能耗建筑發(fā)展的實施意見》

關(guān)鍵詞：資金扶持力度最大

目標(biāo)：三年內(nèi)建設(shè)不少于30萬平方米的超低能耗示范建筑，建造標(biāo)準(zhǔn)達到國內(nèi)同類建筑領(lǐng)先水平，爭取建成超低能耗建筑發(fā)展的典范，形成展示我市建筑綠色發(fā)展成效的窗口和交流平臺。

《北京市推動超低能耗建筑發(fā)展行動計劃（2016-2018年）》

補助：

1. 2017年10月8日之前確認(rèn)的項目按照1000元/平方米進行獎勵，且單個項目不超過3000萬元；

2. 2017年10月9日至2018年10月8日確認(rèn)的項目按照800元/平方米進行獎勵，且單個項目不超過2500萬元；

3. 2018年10月9日至2019年10月8日確認(rèn)的項目按照600元/平方米進行獎勵，且單個項目不超過2000萬元。
《北京市超低能耗建筑示范工程項目及獎勵資金管理暫行辦法》

關(guān)鍵詞：資金獎勵+容積率獎勵

目標(biāo)：2020年，全市要基本形成超低能耗建筑的經(jīng)濟激勵機制，新建超低能耗建筑項目不少于60萬平方米。

補助：

1. 2020年底前，對社會投資的超低能耗建筑項目給予一定的財政資金獎勵，其中被認(rèn)定為2018年度的示范項目，資金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為500元/平方米，且單個項目不超過1500萬元；被認(rèn)定為2019年度的示范項目，資金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為400元/平方米，且單個項目不超過1200萬元；被認(rèn)定為2020年度的示范項目，資金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為300元/平方米，且單個項目不超過1000萬元。

2. 對于采用超低能耗建筑建筑技術(shù)的商品住宅項目，在辦理規(guī)劃審批（或驗收）進行容積率核算時，其建設(shè)超低能耗建筑的地上建筑面積的4%可不計入容積率。

《鄭州市人民關(guān)于發(fā)展超低能耗建筑的實施意見》

關(guān)鍵詞：外墻外保溫層厚度

目標(biāo)：到2020年底，全市累計開工建設(shè)被動式超低能耗建筑不低于30萬平方米，形成系統(tǒng)的被動式超低能耗建筑政策、標(biāo)準(zhǔn)體系，打造一批被動式超低能耗建筑示范項目。實現(xiàn)被動式超低能耗建筑向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、系列化方向發(fā)展。

補助：

1. 對被動式超低能耗建筑項目，給予財政補貼。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每平方米300元，單個項目獎勵資金上限為300萬元。

2. 采用被動式超低能耗建筑方式建設(shè)的項目，外墻外保溫層厚度超過10公分所增加的面積，不計入建筑面積和銷售面積。

3. 被動式超低能耗建筑在辦理商品房價格備案時，可同比上浮30%。

《關(guān)于加快推進被動式超低能耗建筑發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》

最后，再看一下5座城市的政策橫向?qū)Ρ缺恚?/span>

從五個城市對比來看，青島補助政策最早，并最早提出100萬平米以上被動房建設(shè)目標(biāo)；北京資金扶持額度最大；石家莊容積率獎勵最大，在國內(nèi)首創(chuàng)；天津明確了外墻外保溫厚度獎勵，但正式文件還未發(fā)布；鄭州在容積率和資金扶持上都比較均衡。