【滬蘇】“十四五”超低能耗建筑政策數據

住房和城鄉(xiāng)建設部《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》（〔2022〕24號）提出：到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億m2以上，建設超低能耗、近零能耗建筑0.5億m2以上。

本文摘自綠色建筑研習社策劃編著的《超低能耗建筑產業(yè)實踐》一書，本書由四川科技出版社出版發(fā)行，其中《政策篇》摘錄了“十四五”期間，部分省市對超低能耗建筑的具體建筑面積要求，以及扶持或獎勵方面的具體數據，以下為上海市、江蘇省具體政策數據：

上海市

上海市人民政府關于印發(fā)《上海市碳達峰實施方案》的通知（滬府發(fā)〔2022〕7號）：形成覆蓋建筑全生命周期的超低能耗建筑技術和監(jiān)管體系，“十四五”期間累計落實超低能耗建筑示范項目不少于800萬m2。到2025年，五個新城、臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、崇明世界級生態(tài)島等重點區(qū)域在開展規(guī)模化超低能耗建筑示范的基礎上，全面執(zhí)行超低能耗建筑標準。“十五五”期間，上海市新建居住建筑執(zhí)行超低能耗建筑標準的比例達到50%，規(guī)?；?/span>推進新建公共建筑執(zhí)行超低能耗建筑標準。到2030年，上海市新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑標準。

上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《上海市資源節(jié)約和循環(huán)經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知（滬府辦發(fā)〔2022〕6號）：完善超低能耗建筑標準體系，推動超低能耗建筑示范項目不少于800萬m2。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政局關于印發(fā)《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》的通知（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2020〕２號）：建筑面積0.2萬m2以上，符合《上海市超低能耗建筑技術導則》的超低能耗建筑示范項目，補貼300元/m2。

上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委關于印發(fā)《關于推進本市超低能耗建筑發(fā)展的實施意見》的通知（滬建建材聯(lián)〔2020〕541號）：財政補貼——符合相關要求的超低能耗建筑示范項目補貼300元/m2；容積率獎勵——符合相關要求的超低能耗建筑項目外墻面積可不計入容積率，但其建筑面積最高不超過總計容建筑面積的3%。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會關于印發(fā)《上海市綠色建筑“十四五”規(guī)劃》的通知（滬建建材〔2021〕694號）：十四五期間累計落實超低能耗建筑示范項目不少于500萬m2，五個新城各開展一項超低能耗建筑集中示范區(qū)建設。

關于印發(fā)《上海市2022年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》的通知（滬發(fā)改環(huán)資〔2022〕69號）：推進超低能耗建筑規(guī)?；ㄔO，落實超低能耗建筑不少于200萬m2。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、上海市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《上海市城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》的通知（滬建建材聯(lián)〔2022〕545號）：到2025年，城鄉(xiāng)建設領域碳排放控制在合理區(qū)間，新建民用建筑全面執(zhí)行能耗和碳排放限額設計標準，建筑能效在現(xiàn)行節(jié)能標準基礎上提升30%，落實800萬m2超低能耗建筑項目；到2030年，城鄉(xiāng)建設領域碳排放達到峰值，實現(xiàn)對1.5億m2公共建筑的碳排放實時監(jiān)測分析，新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑標準，累計完成既有建筑節(jié)能改造8000萬m2。

上海市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《上海市2023年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》的通知（滬發(fā)改環(huán)資〔2023〕40號）：年內落實超低能耗建筑不少于200萬m2。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會關于印發(fā)《上海市推動超低能耗建筑發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》的通知（滬建建材〔2023〕508號）：通過三年的努力，建立較為完善的推進上海市超低能耗建筑的發(fā)展體系和技術路線，新增落實600萬m2超低能耗建筑，實現(xiàn)新增超低能耗建筑單位建筑面積年能耗和碳排放顯著下降?！爸行囊I、新城發(fā)力、重點突出”的超低能耗建筑發(fā)展空間格局基本形成，技術研究和集成創(chuàng)新取得突破，超低能耗建筑發(fā)展的產業(yè)鏈體系取得突破，建造標準達到國內同類建筑領先水平，爭取形成高品質建筑和建筑高質量發(fā)展的示范，建立可推廣、可復制的經驗做法。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會關于印發(fā)《2024年各區(qū)和相關委托管理單位推進建筑領域綠色低碳發(fā)展工作任務分解目標》的通知（滬建建材〔2024〕146號）：進一步推進超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，各區(qū)和新片區(qū)管委會至少各落實1個超低能耗建筑項目。加強超低能耗建筑項目建設全過程的監(jiān)督管理。積極開展超低能耗、零碳建筑創(chuàng)新示范。

上海市規(guī)劃和自然資源局關于印發(fā)嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯新城《綠色生態(tài)規(guī)劃建設導則》的通知（滬建建材聯(lián)〔2023〕561號）《嘉定新城綠色生態(tài)規(guī)劃建設導則》：新城范圍內全面推廣新建居住建筑執(zhí)行超低能耗建筑標準，到2025年前，落實新建居住建筑超低能耗建筑面積比例50%以上。到2025年前，每年落實1～2個超低能耗公建項目。到2025年，嘉定新城全面執(zhí)行超低能耗建筑標準。

《青浦新城綠色生態(tài)規(guī)劃建設導則》：逐步推進超低能耗建筑試點，每年落實1個超低能耗建筑，在中央商務區(qū)低碳示范區(qū)中規(guī)劃超低能耗建筑集中示范區(qū)，總用地面積為17.74公頃。到2025年，超低能耗建筑面積達到20萬m2，到2035年，達到40萬m2。

《松江新城綠色生態(tài)規(guī)劃建設導則》：新城應規(guī)?；七M超低能耗公共建筑建設，到2025年，每年落實1～2個的超低能耗公建項目。到2030年，松江新城新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑標準。

《奉賢新城綠色生態(tài)規(guī)劃建設導則》積極推進超低能耗建筑試點項目建設，到2025年之前，超低能耗建筑示范項目不少于20萬m2，且至少建設一個超低能耗建筑集中示范區(qū)，2025年全面執(zhí)行超低能耗建筑標準，新建民用建筑超低能耗建筑達到100%，推進零碳建筑示范項目落地。

《南匯新城綠色生態(tài)規(guī)劃建設導則》：針對領先示范區(qū)74.82km2的政府投資項目、大型公共建筑（單體建筑面積≥2萬m2）、其他民用建筑（除高能耗建筑外）均實施超低能耗標準，形成超低能耗建筑規(guī)模化示范標桿。

上海市嘉定區(qū)人民政府關于印發(fā)《嘉定區(qū)碳達峰實施方案》的通知（嘉府發(fā)〔2022〕14號）：“十四五”期間累計落實超低能耗建筑示范項目不少于40萬m2，其中嘉定新城累計落實超低能耗建筑示范項目不少于20萬m2，且至少建設一個超低能耗建筑集中示范區(qū)。到2025年嘉定新城全面執(zhí)行超低能耗建筑標準。

上海市松江區(qū)人民政府關于印發(fā)《松江區(qū)綠色低碳發(fā)展專項資金管理辦法》的通知（滬松府規(guī)〔2022〕6號）：達到《上海市超低能耗建筑技術導則》相關技術要求的居住建筑和公共建筑，按照2:1的比例予以區(qū)級配套補貼，單個項目補貼總額不超過100萬元。

上海市楊浦區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《楊浦區(qū)碳達峰實施方案》的通知（楊府發(fā)〔2022 〕13號）：“十五五”期間，新建居住建筑執(zhí)行超低能耗建筑標準的比例達到50%，規(guī)模化推進新建公共建筑執(zhí)行超低能耗建筑標準。到2030年，新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑標準。

上海市黃浦區(qū)人民政府關于印發(fā)《黃浦區(qū)碳達峰實施方案》的通知（黃府發(fā)〔2023〕1號）：“十四五”期間新增超低能耗建筑示范項目5個，“十五五”新建居住建筑執(zhí)行超低能耗標準的比例達到50%，到2030年，全黃浦區(qū)新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑標準。

中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會關于印發(fā)《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)建筑領域低碳發(fā)展行動方案》的通知（滬自貿臨管委〔2022〕149號）：到2025年，打造超低能耗集中示范區(qū)域，落實不少于200萬m2超低能耗建筑示范項目；到2030年，新片區(qū)新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑標準，創(chuàng)建5個超低能耗集中示范區(qū)域，打造一批近零能耗、零碳建筑創(chuàng)新示范。

上海市黃浦區(qū)建設和管理委員會、黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》的通知（黃建管規(guī)〔2021〕1號）：符合超低能耗建筑示范的項目，補貼300元/m2。

上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會等單位關于印發(fā)《浦東新區(qū)節(jié)能低碳專項資金管理辦法》 的通知（滬浦發(fā)改規(guī)〔2023〕1號）：超低能耗建筑示范項目，補貼150元/m2，單個項目補貼總額不超過300萬元。

江蘇省

江蘇省人民政府辦公廳《關于江蘇省“十四五”全社會節(jié)能的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2021〕105號）：到2025年，新建超低能耗建筑面積達500萬m2，新建高品質綠色建筑面積達到2000萬m2。

江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《江蘇省“十四五”綠色建筑高質量發(fā)展規(guī)劃》的通知（蘇建科〔2021〕114號）：到2025年，新建超低能耗建筑總面積達到500萬m2，可再生能源替代建筑常規(guī)能源比例達到8%。

連云港市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展實施方案》的通知（連委辦發(fā)〔2022〕30號）：到2025年，連云港市城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準，政府投資的公共建筑全面執(zhí)行國家二星級以上綠色建筑標準，新建超低能耗建筑總面積達到20萬m2。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《常州市“十四五”綠色建筑高質量發(fā)展規(guī)劃》的通知（常住建〔2022〕146號）：新建民用建筑節(jié)能水平持續(xù)提升，居住建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積達到16萬m2，積極開展零能耗和零碳建筑試點并取得積極成效。